AK Parti Grup Başkanlığı tarafından 5 Mayıs 2026’da TBMM Başkanlığı’na sunulan “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, 15 maddelik kapsamıyla son yıllardaki en geniş çaplı vergi reform paketlerinden birini içeriyor. 2/3669 esas numarasıyla kayda geçen teklif, Plan ve Bütçe Komisyonu’na esas; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu’na tali komisyon olarak havale edildi.

Teklif; Burdur Milletvekili Mustafa Oğuz, Osmaniye Milletvekili Seydi Gülsoy, Aksaray Milletvekili Hüseyin Altınsoy ve Sakarya Milletvekili Ertuğrul Kocacık başta olmak üzere AK Parti milletvekilleri tarafından imzalandı.

Düzenleme, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın 24 Nisan 2026’da Dolmabahçe Çalışma Ofisi’nde “Türkiye Yüzyılı Yatırım İçin Güçlü Merkez Programı” başlığıyla duyurduğu ve ertesi gün Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in detaylandırdığı paketin yasal metnini oluşturuyor. Niyet beyanından kanun teklifine geçiş 11 gün sürdü.

İstanbul merkezli Oznur & Partners Hukuk Bürosu olarak yurt dışı yatırımcı dosyalarındaki deneyimimizle teklifin pratik etkilerini takip ediyor, danışanlarımıza süreci aktarıyoruz.

⚖️ Teklifin yapısı: 15 madde, dört ana eksen

Teklif metni dört ana eksen üzerinde şekilleniyor: yurt dışı sermaye girişinin teşviki, ihracat ve üretimin desteklenmesi, teknoloji girişimciliği ekosisteminin güçlendirilmesi ve İstanbul Finans Merkezi’ne (İFM) yönelik mevcut teşviklerin genişletilmesi.

Yurt dışı sermaye girişi ekseninde teklif iki büyük yenilik getiriyor. Birinci yenilik, son üç takvim yılında Türkiye’de ikametgahı ve vergi mükellefiyeti bulunmayan gerçek kişilerin Türkiye’ye yerleştikten sonra yurt dışı kazanç ve iratları için yirmi yıl boyunca gelir vergisinden istisna tutulması. İkinci yenilik, bu kişilerin istisna süresi içinde gerçekleşen veraset yoluyla mal intikallerinde verginin %1 olarak uygulanması. Bu iki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde Portekiz NHR, İtalya yeni mukim flat tax veya İspanya Beckham Yasası gibi rejimlere benzer ancak süresi 20 yıla uzayan bir yapı ortaya çıkıyor.

Aynı eksen altında “Varlık Barışı 2026” olarak konumlandırılan düzenleme, yurt dışındaki para, döviz, altın, menkul kıymet ve sermaye piyasası araçlarının 31 Temmuz 2027’ye kadar bildirimle Türkiye’ye getirilmesini öngörüyor. Vergi oranı standart bildirim için %5; vadeli mevduat, devlet iç borçlanma senedi veya kira sertifikasında tutma taahhüdüyle kademeli olarak %0’a kadar inebiliyor.

İhracat ve üretim ekseninde, %25 olan genel kurumlar vergisi oranı ihracat yapan imalatçılar için %9’a, ihracat yapan kurumlar için %14’e indiriliyor. Transit ticaretten elde edilen kazançlarda mevcut %50 oranındaki indirim İFM’de %100’e, İFM dışında %95’e çıkarılıyor. Hizmet ihracında daha önce 30 Nisan 2026 tarihli 11257 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile %80’den %100’e yükseltilen indirim oranı, kanun teklifinin geniş çerçevesi içinde tamamlayıcı bir nitelik kazanıyor.

Teknoloji girişimciliği ekseninde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nca verilen “teknogirişim rozetine” sahip halka açık olmayan şirketlerin paya dönüştürülebilir borç sözleşmeleriyle yatırım almaları kolaylaştırılıyor. Türk Ticaret Kanunu’nun şarta bağlı sermaye artırımına ilişkin hükümleri bu işlemler için istisna tutuluyor. Ayrıca Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında kuluçka girişimcisi statüsü kazanan ve “dijital şirket” tanımına uygun kurulan şirketler için kuruluş tarihinden itibaren 3 yıla kadar oda kayıt ve aidat ücreti muafiyeti getiriliyor.

İFM ekseninde, katılımcı belgesi alarak finansal faaliyette bulunan kuruluşların kazançları için %100 olarak uygulanan kurumlar vergisi indiriminin süresi 2031’den 2047’ye uzatılıyor. Aynı kuruluşlar için fınansal faaliyet harçlarına yönelik 5 yıllık muafiyet 20 yıla çıkarılıyor.

⚖️ Maddelere göre tek bakışta paket

Teklifin 15 maddesinden yatırımcı ve hukuk pratiği açısından öne çıkan ana hükümler şöyle özetleniyor:

Madde 9 (yurt içi asgari kurumlar vergisi hesaplaması), Madde 14 (yürürlük) ve Madde 15 (yürütme) tabloda yer almıyor; teklifin teknik hükümlerini içeriyor.

⚖️ Önemli düzenlemelerin detayları ve kaynaklar

Teklifteki ana hükümlerin hukuki çerçevesi, ekonomik mantığı ve pratik etkileri Oznur & Partners olarak hazırladığımız üç ayrı rehberde detaylı biçimde ele alındı.

20 Yıl Yurt Dışı Kazanç İstisnası ve %1 Veraset Düzenlemesi. Teklifin 4. maddesi 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na Mükerrer Madde 20/D ekleyerek istisnayı tanımlıyor; 2. maddesi 7338 sayılı Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu’nun 16. maddesini değiştirerek istisnadan yararlananlar için %1 veraset oranını öngörüyor. Düzenlemenin uygunluk şartları, kapsam dahili ve dışı kazanç türleri, kaynak ülke vergi rejimleriyle etkileşim ve mukimlik tespiti, 20 Yıl Vergi Muafiyeti Rehberi‘nde işleniyor.

Varlık Barışı 2026. Teklifin 10. maddesi 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na Geçici Madde 19 ekleyerek düzenlemeyi getiriyor. Vergi oran matrisi (standart %5; vadeli enstrüman taahhüdüyle %0-%4), iki ay transfer kuralı, “nereden buldun” sorulmaması güvencesi, MASAK rejimiyle sınır, iki yıl sermaye kilitleme şartı ve 20 Yıl Vergi İstisnası ile entegrasyon, Varlık Barışı 2026 rehberinde ayrıntılı olarak ele alındı.

Hizmet ihracı %100 indirim ve yurt dışı temettü %20 ortaklık eşiği. 30 Nisan 2026 tarihli ve 33239 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 11257 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, paketten önce yürürlüğe giren ilk yasal araç oldu. Hizmet ihracı kazançlarında indirim oranını %80’den %100’e çıkardı; yurt dışı iştirak temettülerinde ortaklık eşiğini %50’den %20’ye indirdi. Söz konusu kararname; kapsamı, oranlardaki değişim ve geçiş hükümleri, 2026 Turkey Tax Update for Foreign Investors sayfasında inceleniyor (İngilizce).

⚖️ Yasalaşma süreci: Sonraki adımlar

Teklif, TBMM’deki standart yasalaşma sürecini izleyecek. Komisyon müzakereleri ilk aşamayı oluşturuyor; Plan ve Bütçe Komisyonu esas komisyon olarak teklifin maddelerini görüşecek, Sanayi Komisyonu tali komisyon olarak görüş bildirecek. Bu aşamada bazı maddelerin metni veya oranları üzerinde değişiklik yapılması mümkün.

Komisyon raporunun tamamlanmasının ardından teklif Genel Kurul gündemine taşınacak; maddeler tek tek görüşülüp oylanacak. Kabul edilen metin Cumhurbaşkanlığı’na sunulacak; Cumhurbaşkanı onayının ardından düzenleme Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girecek.

Yürürlük tarihleri açısından teklif farklı maddeler için farklı zaman çizelgeleri öngörüyor. 4. madde (20 Yıl Vergi İstisnası) 1/1/2026 tarihinden itibaren Türkiye’ye yerleşmiş sayılanlara uygulanmak üzere yayımı tarihinde; 7. ve 9. maddeler 1/7/2026’dan itibaren verilmesi gereken beyannamelerden başlamak üzere; 8. madde (ihracatçı kurumlar vergisi) 2027 yılı vergilendirme dönemlerinden itibaren; diğer hükümler ise yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

Yasalaşmanın ardından Hazine ve Maliye Bakanlığı uygulama tebliğleri yayımlayacak. Geçici Madde 19 (Varlık Barışı) ve Mükerrer Madde 20/D (20 Yıl İstisnası) için tebliğler, bildirim ve beyana esas şekli, kullanılacak bilgi ve belgeleri, uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirleyecek.

⚖️ Pratik etkiler: Kimleri ilgilendiriyor

Teklif, hedef kitle açısından dört farklı grup için doğrudan sonuçlar doğuruyor.

Birinci grup, yurt dışında yaşayan ve son 3 takvim yılında Türkiye’de ikametgah ve vergi mükellefiyeti bulunmayan Türk vatandaşları ile yabancı uyruklular. Bu grup için 4. madde (20 yıl yurt dışı kazanç istisnası) ve 2. madde (%1 veraset oranı) bir bütün halinde uygulanabilir niteliği oluşturuyor. Almanya, Hollanda, İngiltere, Körfez ülkeleri ve ABD’de yaşayan Türkler ile Türk vatandaşlığı yatırım yoluyla almayı planlayan yabancı uyruklular bu grup içinde yer alıyor.

İkinci grup, yurt dışında varlığı olan ve bunu Türkiye’ye getirmeyi düşünen kişiler. Bu grup için 10. madde (Varlık Barışı 2026) standart %5 oran ya da vadeli enstrüman taahhüdüyle %0’a kadar inebilen bir kademeli yapı sunuyor. Düzenlemenin “nereden buldun” sorulmama güvencesi öne çıkan unsur olsa da MASAK ve uluslararası bankacılık uyumu çerçevesi paralel olarak işlemeye devam ediyor.

Üçüncü grup, ihracat yapan imalatçı şirketler ve İFM’ye katılım belgesi olan veya alacak kuruluşlar. Bu grup için 7. madde (transit ticaret %95-%100), 8. madde (ihracatçı %9-%14 kurumlar vergisi), 12. ve 13. madde (İFM teşvikleri) doğrudan etkili. İhracatçı kuruluşlar için 11 puanlık (genel %25 → %14) ya da imalatçı ihracatçılar için 16 puanlık (genel %25 → %9) indirim, kurumsal vergi planlaması açısından önemli bir değişiklik.

Dördüncü grup, teknoloji ve yenilik odaklı girişimler ile bunlarda çalışan personel. 3. madde teknogirişim hisse senedi teşviğini genişletirken, 11. madde paya dönüştürülebilir borç sözleşmesi düzenlemesini Türk hukukuna kazandırıyor. Kuluçka girişimcisi statüsü kazanan ve “dijital şirket” tanımına uygun kurulan şirketler için 3 yıla kadar oda kayıt ve aidat ücreti muafiyeti, erken aşama girişimler için kuruluş maliyetlerinde anlamlı bir indirim sağlıyor.

⚖️ Niyet beyanından yasal metne: 11 günlük süreç

Sürecin zaman çizgisi şu şekilde gelişti:

24 Nisan 2026, Dolmabahçe Çalışma Ofisi: Cumhurbaşkanı Erdoğan “Türkiye Yüzyılı Yatırım İçin Güçlü Merkez Programı” kapsamında paketin niyet beyanını yaptı. Konuşma yatırımcılar, iş dünyası temsilcileri ve basın mensuplarına yönelikti.

25 Nisan 2026, Cumhurbaşkanlığı Külliyesi: Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek paketin detaylarını brifing aracılığıyla paylaştı. Varlık Barışı bölümü için “Eve Getir” başlığını kullandı; paketin Türkiye’yi bölgesel ticaret ve finans merkezi haline getirme hedefini taşıdığını belirtti.

30 Nisan 2026, 33239 sayılı Resmi Gazete: 11257 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımlandı. Hizmet ihracı indirimi %80’den %100’e, yurt dışı iştirak temettülerinde ortaklık eşiği %50’den %20’ye indi.

5 Mayıs 2026, TBMM Başkanlığı: AK Parti Grup Başkanlığı 15 maddelik kanun teklifini sundu. Teklif aynı gün Plan ve Bütçe Komisyonu’na esas, Sanayi Komisyonu’na tali komisyon olarak havale edildi.

11 günlük bu süreç, niyet beyanından yasal metne geçişin görece hızlı tamamlandığını gösteriyor; ancak teklifin yasalaşması için komisyon müzakereleri, Genel Kurul oylaması, Cumhurbaşkanı onayı ve Resmi Gazete yayımı süreçlerinin tamamlanması gerekiyor.

❓ Hızlı Sorular

✅ Teklif yasalaştı mı?

Hayır. Teklif 5 Mayıs 2026’da TBMM Başkanlığı’na sunuldu ve Plan ve Bütçe Komisyonu’na havale edildi. Yasalaşma için komisyon müzakerelerinin tamamlanması, Genel Kurul oylaması, Cumhurbaşkanı onayı ve Resmi Gazete’de yayımı gerekiyor.

✅ 20 Yıl Yurt Dışı Kazanç İstisnası kimleri kapsıyor?

Son 3 takvim yılında Türkiye’de ikametgahı ve vergi mükellefiyeti bulunmayan, Türkiye’ye yerleşen gerçek kişileri kapsıyor. Vatandaşlık ayrımı yok; hem Türk vatandaşları hem yabancı uyruklular yararlanabiliyor. Düzenlemenin tüm uygunluk şartları ve pratik etkileri için 20 Yıl Vergi Muafiyeti Rehberi incelenebilir.

✅ Varlık Barışı için son tarih ne?

Teklif metnine göre 31 Temmuz 2027. Cumhurbaşkanı bu tarihi her defasında 6 ayı geçmeyen süreler halinde bir yıla kadar uzatabiliyor; ancak uzatma sonrası bildirimlerde tablo oranlarına bir puanlık artış uygulanıyor. Bildirim sonrası iki ay içinde varlığın Türkiye’ye getirilmesi zorunlu. Detaylar için Varlık Barışı 2026 rehberi.

✅ Yasalaşmadan önce bir şey yapılabilir mi?

Evet. Kaynak ülke vergi durumunun tespiti, mevcut yapı incelemesi, banka koordinasyonunun başlatılması, şirket kuruluşu hazırlığı, miras planı revizyonu ve kaynak belgelerinin toplanması yasanın çıkmasını beklemeden başlatılabilen adımlar. Yalnızca resmi bildirim ve transfer adımları yasanın yürürlüğe girmesini bekliyor.

✅ İhracatçılar için %9 ve %14 oranları ne zaman geçerli olacak?

Teklifin 14. maddesi gereği 8. madde (ihracatçı kurumlar vergisi) 2027 ve izleyen vergilendirme dönemlerinde elde edilen kazançlara uygulanmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek. Özel hesap dönemine tabi kurumlar için 2027 takvim yılında başlayan özel hesap dönemi ve sonrasında geçerli olacak.

✅ Teklif metninin tamamına nereden ulaşılır?

Tam metin TBMM’nin resmi internet sitesinde “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” başlığı altında, 2/3669 esas numarasıyla erişilebilir. Komisyon müzakerelerinin sonucu komisyon raporunda yayımlanacak; nihai metin yasalaşma sonrasında Resmi Gazete’de yer alacak.

⚖️ İlgili Hukuki Kaynaklar

🔹 Paketin Bireysel Ayağı

20 Yıl Vergi Muafiyeti Rehberi — Teklifin 4. maddesi (Mükerrer Madde 20/D): son 3 takvim yılında Türkiye’de mukim olmayan gerçek kişiler için yurt dışı kazanç ve iratlara 20 yıl gelir vergisi istisnası, istisna süresi içinde gerçekleşen veraset yoluyla intikallerde %1 vergi oranı.

Varlık Barışı 2026 — Teklifin 10. maddesi (Geçici Madde 19): yurt dışındaki para, döviz, altın ve menkul kıymetlerin %0-%5 oranlarıyla Türkiye’ye getirilmesi, iki ay transfer kuralı, MASAK sınırı ve 20 Yıl İstisnası ile entegrasyon.

🔹 Paketin Kurumsal Ayağı

2026 Turkey Tax Update for Foreign Investors (İngilizce) — 30 Nisan 2026 tarihli 11257 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi: hizmet ihracında %80’den %100’e indirim, yurt dışı iştirak temettülerinde %50’den %20’ye ortaklık eşiği.

Turkey’s 20-Year Tax Exemption (İngilizce) — Paketin uluslararası okuyucu için bütünleşik özeti; 20 yıl istisna, %1 veraset, varlık barışı ve İFM teşviklerinin entegre değerlendirmesi.

🔹 Hizmet Alanları

Yabancı Yatırım ve Vatandaşlık Hukuku — Yatırım yoluyla vatandaşlık, ikamet izni, yabancı uyruklu yatırımcı yapılandırmaları.

Türkiye’de Şirket Kuruluşu — Limited, Anonim ve holding yapılarının seçimi; Varlık Barışı kapsamında getirilecek varlığın kayıt edileceği tüzel kişiliğin yapılandırılması.

Miras Hukuku — %1 veraset rejimi altında çok kuşaklı servet aktarım planlaması; sınır ötesi miras yapılandırması.

Bu yazı, AK Parti Grup Başkanlığı tarafından 5 Mayıs 2026’da TBMM Başkanlığı’na sunulan ve 2/3669 esas numarasıyla kayda geçen “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” hakkında haber niteliğinde bir özettir. Teklif henüz yasalaşmamış olup TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görüşülecektir; metin komisyon ve Genel Kurul aşamalarında değişikliğe uğrayabilir. İçerik genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bireysel durumlarınızın değerlendirilmesi için Oznur & Partners ile iletişime geçebilirsiniz.

Kaynaklar: “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, TBMM Başkanlığı’na 5 Mayıs 2026’da sunulmuş, 2/3669 esas numarası; Cumhurbaşkanı’nın “Türkiye Yüzyılı Yatırım İçin Güçlü Merkez Programı” konuşması, Dolmabahçe Çalışma Ofisi, 24 Nisan 2026; Hazine ve Maliye Bakanı brifingi, Cumhurbaşkanlığı Külliyesi, 25 Nisan 2026; 11257 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 33239 sayılı Resmi Gazete, 30 Nisan 2026.